INOVAÇÃO E O DESENVOLVIMENTO REGIONAL DE MUNICÍPIOS DE PEQUENO E MÉDIO PORTE NO RECÔNCAVO DA BAHIA: DESAFIOS E OPORTUNIDADES
Résumé
O desenvolvimento regional em suas diversas esferas está intimamente ligado à melhoria das dinâmicas e estruturas dos ambientes de inovação e empreendedorismo das cidades, sejam elas urbanas ou rurais. Grande parte dos municípios baianos compartilham o desafio de estruturar estes ambientes, pois envolve a concepção e execução de iniciativas e políticas públicas, identificação e participação de múltiplos atores estratégicos nos mais variados eixos de atuação. O presente estudo busca identificar quais os principais desafios em comum dos Municípios de Pequeno e Médio Porte do Recôncavo da Bahia na busca do desenvolvimento regional, e por outro lado propor alternativas de atuação. A proposta metodológica conceitua-se como uma pesquisa exploratória de caráter descritivo, e utiliza técnicas de revisão bibliográfica e documental. Dentre os principais resultados, destaca-se o papel do estímulo à inovação e empreendedorismo como importante elo propulsor do desenvolvimento regional para os municípios do Recôncavo da Bahia.
Références
ARBIX, G.; SALERNO, M. S.; AMARAL, G.; MELO LINS, L. Avanços, equívocos e instabilidade das Políticas de Inovação no Brasil. Novos Estudos CEBRAP, v. 36, p. 9- 28, 2017.
AUDY, J., & PIQUE, J. Parques científicos e tecnológicos e seu papel no desenvolvimento econômico e social das cidades. p. 21. Brasília/DF: Anprotec, 2018
BANDEIRA, Pedro. Participação, articulação de atores sociais e desenvolvimento regional. 1999.
BARDIN, Laurence. Análise de conteúdo. São Paulo: 2011
BARROS, A. J. S. e LEHFELD, N. A. S. Fundamentos de Metodologia: Um Guia para a Iniciação Científica. 2 Ed. São Paulo: Makron Books, 2000.
BESSANT, John; TIDD, Joe. Inovação e empreendedorismo. Bookman Editora, 2009.
BOULLOSA, Rosana de Freitas. Políticas públicas. In: BOULLOSA, Rosana de Freitas (org.). Dicionário para a formação em gestão social. Salvador: CIAGS/UFBA, 2014. p. 144-148
BRASIL, Lei nº 13.243, de 11 de janeiro de 2016. Dispõe sobre estímulos ao desenvolvimento científico, à pesquisa, à capacitação científica e tecnológica e à inovação. Disponível em
BRASIL. Decreto n. 9.283, de 7 de fevereiro de 2018. Diário Oficial da União, 08 de fev. de 2018. Disponível em:
BRASIL. Lei n. 10.973, de 2 de dezembro de 2004. Dispõe sobre incentivos à inovação e à pesquisa científica e tecnológica no ambiente produtivo e dá outras providências. Diário oficial da União, Brasília, 03 de dez. de 2004. Disponível em:
BRASIL. Lei n. 13.243, de 11 de janeiro de 2016. Diário oficial da União, Brasília, 12 de dez. de 2016. Disponível em:
BRÜSEKE, Franz Josef. O problema do desenvolvimento sustentável. Desenvolvimento e natureza: estudos para uma sociedade sustentável. São Paulo: Cortez, 1995.
CASSIOLATO, José Eduardo; LASTRES, Helena MM. O foco em arranjos produtivos e inovativos locais de micro e pequenas empresas. Pequena empresa: cooperação e desenvolvimento local. Rio de Janeiro: Relume Dumará, p. 21-34, 2003.
CASTRO ALVES, LEI MUNICIPAL N.º 828 de 13 de Novembro de 2017. Dispõe sobre o Plano Plurianual 2018/2021. Diário Oficial do Município, Disponível em:
CELLARD, André et al. A análise documental. POUPART, J. et al. A pesquisa qualitativa: enfoques epistemológicos e metodológicos. Petrópolis, Vozes, v. 295, p. 2010-2013, 2008.
CREVOISIER, O. L’approche des milieux innovateurs: état des lieux et perspectives. Revue d’Économie Régionale et Urbaine, n.1, p.153-165, 2001
CRUZ DAS ALMAS, LEI MUNICIPAL 2577 de 18 de dezembro de 2017. Dispõe sobre o Plano Plurianual 2018/2021. Diário Oficial do Município, Disponível em:
CURRIE, G.; et al. Entrepreneurial leadership in the English public sector: Paradox or possibility? Public Administration, EUA. v. 86, n. 4, p. 987-1.008, 2008
DE ALBUQUERQUE CAVALCANTI, Pedro Rodrigues. A corrupção no Brasil. Edições Siciliano, c, 1991.
DELGADO GARCIA, J. C. (2020). Indicadores de Impacto Social da Política de CT&I: Iniciativas. In: Lidiane Mendes Kruschewsky Lordelo; Neilton da Silva; Jesus. Políticas Públicas e Veredas da Cidadania, pp. 257-277, disponível em:
DIAS, R. B. O que é a política científica e tecnológica? Sociologias (UFRGS. Impresso), v. 13, p. 316-344, 2011. Disponível em https://www.scielo.br/pdf/soc/v13n28/11.pdf
DOLABELA, Fernando. Oficina do Empreendedor: A metodologia do ensino que ajuda a transformar conhecimento em riqueza. São Paulo: Cultura, 1999.
DORNELAS, J. C. A. Empreendedorismo, Transformando Ideias em Negócios. São Paulo: Elsevier, 2005.
FUNDEP. Marco regulatório em ciência, tecnologia e inovação: texto e contexto da Lei M321 nº 13.243/2016 / [Organizado por] Fabiana de Menezes Soares [e] Esther 2018 Külkamp Eyng Prete. Belo Horizonte: Arraes Editores, 2018
GIFFINGER, R., FERTNER, C., KRAMAR, H., KALASEK, R., PICHLER-MILANOVIC, N., & MEIJERS, E. (2007). Smart Cities: Ranking of European Medium-Sized Cities. Vienna, Austria.
GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2017
HISRICH, R. D.; PETERS, M. P. Empreendedorismo. 5. ed. Porto Alegre: Bookman, 2004.
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísticas. Classificação e caracterização dos espaços rurais e urbanos do Brasil: uma primeira aproximação, Coordenação de Geografia. – Rio de Janeiro: IBGE, 2017
IBGE (2020). Divisão político-administrativa e regional. Disponível em:
IPEA - Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. 2021. Avaliação de Políticas Públicas. Publicações. Disponível em:, Acesso em 10 de maio de 2021.
IPEA (2018). ODS – Metas Nacionais dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA). Disponível em:
IPEA. Radar Novo Marco Legal. Disponível em:
LAKATOS, E.; MARCONI, M. Técnicas de Pesquisa. 8.ed. São Paulo:Atlas,2017.
MAILLAT, D. From the industrial district to the innovative milieu: contribution to an analysis of the territorialised productive organisation. Recherches Économiques de Louvain, Louvain: Université Catholique de Louvain/Institut des Sciences Économiques, v.64, n.1, p.111-129, 1998
MARAGOJIPE, LEI MUNICIPAL 026/2017 de 03 de Janeiro de 2018. Dispõe sobre o Plano Plurianual 2018/2021. Diário Oficial do Município, Disponível em: https://sai.io.org.br/Handler.ashx?f=diario&query=1907&c=497&m=0, Acesso em 10 de julho de 2021
MARCONI, M. A.; LAKATOS, E. M. Fundamentos de metodologia científica. 7. ed. São Paulo: Atlas, 2010, p. 174
MAZZUCATO, Mariana. O estado empreendedor: desmascarando o mito do setor público vs. setor privado. Portfolio-Penguin, 2014.
MINAYO, M. C. de S. Pesquisa social: teoria, método e criatividade. 7. ed. Petrópolis: Vozes, 1997.
Mora, C., Dousset, B., Caldwell, I. et al. Global risk of deadly heat. Nature Clim Change 7, 501–506 (2017). https://doi.org/10.1038/nclimate3322
NANDY, Ashis. Estado. In: SACHS, Wolfgang. Dicionário do Desenvolvimento. Guia para o conhecimento como poder. Petropólis, RJ: Vozes, 2000, p. 84-97
NETO, JSDO. Inclusive Smart Cities: theory and tools to improve the experience of people with disabillities in urban spaces. 2018. Tese de Doutorado
ODS BRASIL. Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Síntese. Disponível em
PETERS, B. G. American Public Policy. Chatham, N.J.: Chatham House. 1986.
RIZZON, F., BERTELLI, J., MATTE, J., GRAEBIN, R. E., MACKE, J. (2017). Smart City: um conceito em construção. Revista Metropolitana de Sustentabilidade. Volume 7, no3. ISSN: 2318-3233. Disponível em:
SACHS, Ignacy. Caminhos para o desenvolvimento sustentável. Editora Garamond, 2000.
SANTO ANTÔNIO DE JESUS, LEI MUNICIPAL N.º 1425, DE 14 DE DEZEMBRO DE 2017. Dispõe sobre o Plano Plurianual 2018/2021. Diário Oficial do Município, V 4423. Disponível em:, Acesso em 10 de julho de 2021
SANTOS, Antônio Silveira R. dos. Reforma Administrativa E Terceiro Setor. Rev. NDJ (SP) – jan.2000.
SANTOS, JPC; SILVA KMGC; PEREIRA, SBM. Tipologia dos municípios baianos com base em análise multivariada. Salvador: Superintendência de Estudos Econômicos e Sociais da Bahia; 2011.
SARFATI, G. Estágios de desenvolvimento econômico e políticas públicas de empreendedorismo e de micro, pequenas e médias empresas (MPMEs) em perspectiva comparada: os casos do Brasil, do Canadá, do Chile, da Irlanda e da Itália. Revista de Administração Pública, vol. 47, n. 1, p. 25-48, 2013
SDR, Recôncavo da Bahia. Publicações. Disponível em
SEBRAE. Empreendedorismo e Pesquisa GEM, 2017. disponível em: acesso em 20/10/2021
SECTI. Planos e Linhas de Atuação. disponível em: http://www.secti.ba.gov.br/arquivos/File/TABELAS/PLANO.pdf Acesso em 20/10/2021/ 10 maio de 2021
SECTI. Observatório de Ciência, Tecnologia e Inovação da Bahia, 2021. Análises. Disponível em:
SEI. Perfil Dos Territórios De Identidade Da Bahia. Publicações. Bahia, v. 2, n14, 216, 2020
SEI. Territórios de Identidade, 2021. Publicações. Acesso em: 10 maio de 2021
SOUZA, C. Políticas Públicas: Uma Revisão da Literatura. Sociologias (UFRGS),
STORPER, M. The regional world. New York: Guilford, 1997.
YIN, R. K. Estudo de caso: planejamento e métodos. 4. ed. Porto Alegre: Bookman, 2010
AUDY, J., & PIQUE, J. Parques científicos e tecnológicos e seu papel no desenvolvimento econômico e social das cidades. p. 21. Brasília/DF: Anprotec, 2018
BANDEIRA, Pedro. Participação, articulação de atores sociais e desenvolvimento regional. 1999.
BARDIN, Laurence. Análise de conteúdo. São Paulo: 2011
BARROS, A. J. S. e LEHFELD, N. A. S. Fundamentos de Metodologia: Um Guia para a Iniciação Científica. 2 Ed. São Paulo: Makron Books, 2000.
BESSANT, John; TIDD, Joe. Inovação e empreendedorismo. Bookman Editora, 2009.
BOULLOSA, Rosana de Freitas. Políticas públicas. In: BOULLOSA, Rosana de Freitas (org.). Dicionário para a formação em gestão social. Salvador: CIAGS/UFBA, 2014. p. 144-148
BRASIL, Lei nº 13.243, de 11 de janeiro de 2016. Dispõe sobre estímulos ao desenvolvimento científico, à pesquisa, à capacitação científica e tecnológica e à inovação. Disponível em
BRASIL. Decreto n. 9.283, de 7 de fevereiro de 2018. Diário Oficial da União, 08 de fev. de 2018. Disponível em:
BRASIL. Lei n. 10.973, de 2 de dezembro de 2004. Dispõe sobre incentivos à inovação e à pesquisa científica e tecnológica no ambiente produtivo e dá outras providências. Diário oficial da União, Brasília, 03 de dez. de 2004. Disponível em:
BRASIL. Lei n. 13.243, de 11 de janeiro de 2016. Diário oficial da União, Brasília, 12 de dez. de 2016. Disponível em:
BRÜSEKE, Franz Josef. O problema do desenvolvimento sustentável. Desenvolvimento e natureza: estudos para uma sociedade sustentável. São Paulo: Cortez, 1995.
CASSIOLATO, José Eduardo; LASTRES, Helena MM. O foco em arranjos produtivos e inovativos locais de micro e pequenas empresas. Pequena empresa: cooperação e desenvolvimento local. Rio de Janeiro: Relume Dumará, p. 21-34, 2003.
CASTRO ALVES, LEI MUNICIPAL N.º 828 de 13 de Novembro de 2017. Dispõe sobre o Plano Plurianual 2018/2021. Diário Oficial do Município, Disponível em:
CELLARD, André et al. A análise documental. POUPART, J. et al. A pesquisa qualitativa: enfoques epistemológicos e metodológicos. Petrópolis, Vozes, v. 295, p. 2010-2013, 2008.
CREVOISIER, O. L’approche des milieux innovateurs: état des lieux et perspectives. Revue d’Économie Régionale et Urbaine, n.1, p.153-165, 2001
CRUZ DAS ALMAS, LEI MUNICIPAL 2577 de 18 de dezembro de 2017. Dispõe sobre o Plano Plurianual 2018/2021. Diário Oficial do Município, Disponível em:
CURRIE, G.; et al. Entrepreneurial leadership in the English public sector: Paradox or possibility? Public Administration, EUA. v. 86, n. 4, p. 987-1.008, 2008
DE ALBUQUERQUE CAVALCANTI, Pedro Rodrigues. A corrupção no Brasil. Edições Siciliano, c, 1991.
DELGADO GARCIA, J. C. (2020). Indicadores de Impacto Social da Política de CT&I: Iniciativas. In: Lidiane Mendes Kruschewsky Lordelo; Neilton da Silva; Jesus. Políticas Públicas e Veredas da Cidadania, pp. 257-277, disponível em:
DIAS, R. B. O que é a política científica e tecnológica? Sociologias (UFRGS. Impresso), v. 13, p. 316-344, 2011. Disponível em https://www.scielo.br/pdf/soc/v13n28/11.pdf
DOLABELA, Fernando. Oficina do Empreendedor: A metodologia do ensino que ajuda a transformar conhecimento em riqueza. São Paulo: Cultura, 1999.
DORNELAS, J. C. A. Empreendedorismo, Transformando Ideias em Negócios. São Paulo: Elsevier, 2005.
FUNDEP. Marco regulatório em ciência, tecnologia e inovação: texto e contexto da Lei M321 nº 13.243/2016 / [Organizado por] Fabiana de Menezes Soares [e] Esther 2018 Külkamp Eyng Prete. Belo Horizonte: Arraes Editores, 2018
GIFFINGER, R., FERTNER, C., KRAMAR, H., KALASEK, R., PICHLER-MILANOVIC, N., & MEIJERS, E. (2007). Smart Cities: Ranking of European Medium-Sized Cities. Vienna, Austria.
GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. 6. ed. São Paulo: Atlas, 2017
HISRICH, R. D.; PETERS, M. P. Empreendedorismo. 5. ed. Porto Alegre: Bookman, 2004.
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatísticas. Classificação e caracterização dos espaços rurais e urbanos do Brasil: uma primeira aproximação, Coordenação de Geografia. – Rio de Janeiro: IBGE, 2017
IBGE (2020). Divisão político-administrativa e regional. Disponível em:
IPEA - Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada. 2021. Avaliação de Políticas Públicas. Publicações. Disponível em:
IPEA (2018). ODS – Metas Nacionais dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA). Disponível em:
IPEA. Radar Novo Marco Legal. Disponível em:
LAKATOS, E.; MARCONI, M. Técnicas de Pesquisa. 8.ed. São Paulo:Atlas,2017.
MAILLAT, D. From the industrial district to the innovative milieu: contribution to an analysis of the territorialised productive organisation. Recherches Économiques de Louvain, Louvain: Université Catholique de Louvain/Institut des Sciences Économiques, v.64, n.1, p.111-129, 1998
MARAGOJIPE, LEI MUNICIPAL 026/2017 de 03 de Janeiro de 2018. Dispõe sobre o Plano Plurianual 2018/2021. Diário Oficial do Município, Disponível em: https://sai.io.org.br/Handler.ashx?f=diario&query=1907&c=497&m=0, Acesso em 10 de julho de 2021
MARCONI, M. A.; LAKATOS, E. M. Fundamentos de metodologia científica. 7. ed. São Paulo: Atlas, 2010, p. 174
MAZZUCATO, Mariana. O estado empreendedor: desmascarando o mito do setor público vs. setor privado. Portfolio-Penguin, 2014.
MINAYO, M. C. de S. Pesquisa social: teoria, método e criatividade. 7. ed. Petrópolis: Vozes, 1997.
Mora, C., Dousset, B., Caldwell, I. et al. Global risk of deadly heat. Nature Clim Change 7, 501–506 (2017). https://doi.org/10.1038/nclimate3322
NANDY, Ashis. Estado. In: SACHS, Wolfgang. Dicionário do Desenvolvimento. Guia para o conhecimento como poder. Petropólis, RJ: Vozes, 2000, p. 84-97
NETO, JSDO. Inclusive Smart Cities: theory and tools to improve the experience of people with disabillities in urban spaces. 2018. Tese de Doutorado
ODS BRASIL. Objetivos de Desenvolvimento Sustentável. Síntese. Disponível em
PETERS, B. G. American Public Policy. Chatham, N.J.: Chatham House. 1986.
RIZZON, F., BERTELLI, J., MATTE, J., GRAEBIN, R. E., MACKE, J. (2017). Smart City: um conceito em construção. Revista Metropolitana de Sustentabilidade. Volume 7, no3. ISSN: 2318-3233. Disponível em:
SACHS, Ignacy. Caminhos para o desenvolvimento sustentável. Editora Garamond, 2000.
SANTO ANTÔNIO DE JESUS, LEI MUNICIPAL N.º 1425, DE 14 DE DEZEMBRO DE 2017. Dispõe sobre o Plano Plurianual 2018/2021. Diário Oficial do Município, V 4423. Disponível em:
SANTOS, Antônio Silveira R. dos. Reforma Administrativa E Terceiro Setor. Rev. NDJ (SP) – jan.2000.
SANTOS, JPC; SILVA KMGC; PEREIRA, SBM. Tipologia dos municípios baianos com base em análise multivariada. Salvador: Superintendência de Estudos Econômicos e Sociais da Bahia; 2011.
SARFATI, G. Estágios de desenvolvimento econômico e políticas públicas de empreendedorismo e de micro, pequenas e médias empresas (MPMEs) em perspectiva comparada: os casos do Brasil, do Canadá, do Chile, da Irlanda e da Itália. Revista de Administração Pública, vol. 47, n. 1, p. 25-48, 2013
SDR, Recôncavo da Bahia. Publicações. Disponível em
SEBRAE. Empreendedorismo e Pesquisa GEM, 2017. disponível em:
SECTI. Planos e Linhas de Atuação. disponível em: http://www.secti.ba.gov.br/arquivos/File/TABELAS/PLANO.pdf Acesso em 20/10/2021/ 10 maio de 2021
SECTI. Observatório de Ciência, Tecnologia e Inovação da Bahia, 2021. Análises. Disponível em:
SEI. Perfil Dos Territórios De Identidade Da Bahia. Publicações. Bahia, v. 2, n14, 216, 2020
SEI. Territórios de Identidade, 2021. Publicações.
SOUZA, C. Políticas Públicas: Uma Revisão da Literatura. Sociologias (UFRGS),
STORPER, M. The regional world. New York: Guilford, 1997.
YIN, R. K. Estudo de caso: planejamento e métodos. 4. ed. Porto Alegre: Bookman, 2010
Publiée
2023-12-21
Rubrique
FLUXO CONTÍNUO - Artigos
A submissão de originais para este periódico implica na transferência, pelos autores, dos direitos de publicação impressa e digital. Os direitos autorais para os artigos publicados são do autor, com direitos do periódico sobre a primeira publicação. Os autores somente poderão utilizar os mesmos resultados em outras publicações indicando claramente este periódico como o meio da publicação original. Em virtude de sermos um periódico de acesso aberto, permite-se o uso gratuito dos artigos em aplicações educacionais, científicas, não comerciais, desde que citada a fonte (por favor, veja a Licença Creative Commons no rodapé desta página).
